1. 监管框架：构建牌照制与“有担保数字资产”体系

哈萨克斯坦通过《哈萨克斯坦共和国数字资产法》（2023年4月1日生效）建立了数字资产监管基石，明确数字资产的发行、交易和流通规则。
主要监管机构为阿斯塔纳金融服务管理局（AFSA）（隶属于阿斯塔纳国际金融中心AIFC），负责颁发牌照并监督持牌实体遵守反洗钱（AML）、反恐怖主义融资（CFT）等国际标准。此外，AIFC作为特殊法律制度的金融中心，为企业提供“监管沙盒”环境，便于测试新产品并适应监管要求。

2. 关键牌照：AIFC Crypto License的优势

通过AIFC获取的Crypto license是企业进入哈萨克斯坦数字资产市场的核心资质，其核心优势包括：税收优惠（2066年1月1日前免征企业所得税和增值税）、简化签证政策（外籍专业人士及家属可获5年工作许可）、稳定法律框架（2018年起法规连贯，2023年新法与国际标准接轨）、灵活外汇交易（不受本国外汇法规严格限制，可自由交易任何货币）及增强市场信誉（AFSA严格监管提升企业国际可信度）。
申请要求包括：在AIFC注册本地法人实体、注入覆盖至少6个月运营费用的资本金、任命合格高级管理人员（CEO、CFO、CTO等）及建立KYC/AML/CFT等内部政策。

3. 合规进程：从灰色市场到全面监管

过去，哈萨克斯坦加密货币交易以灰色市场为主（2023年41亿美元交易额中91%以上未受监管），导致约150亿美元加密资产外流（央行副行长Berik Sholpankulov披露）。
为扭转这一局面，政府推出系列改革：牌照制（要求交易所通过AIFC许可，获许后可合法开展法币与数字资产兑换业务）、强制上架规则（矿工需将75%的挖矿产出通过AIFC平台出售，国家借此掌控加密资产定价权）、“有担保数字资产”分类（分为法币稳定币、金融工具数字化凭证、传统资产代币化三类），并计划推出监管沙盒进一步规范市场。

4. 挖矿产业：税收贡献与中亚算力枢纽地位

哈萨克斯坦凭借低廉电力成本（约为欧美地区的1/3-1/2），成为全球重要的加密货币挖矿国家。过去三年，挖矿行业为预算贡献了约3500万美元税收（数字发展部副部长Kanysh Tuleushin透露），注册矿场41.5万台铸币设备，发放84张采矿许可证并认可5个矿池。
政府鼓励矿工参与能源系统升级，如利用石油开采副产品（石油气，APG）发电、升级火电厂并将剩余30%发电量用于挖矿，既解决了能源过剩问题，又减少了碳足迹。

5. 创新试点：“加密城”与数字支付探索

总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫宣布启动“加密城”试点项目（位于阿拉套地区，原为核物理研究所及创新科技园），旨在建立监管沙盒，允许加密货币用于日常支付（如餐厅、咖啡馆、房地产投资等）。
该项目将融合加密友好型立法与自由流通环境，吸引IT专家与开发者，推动数字资产与实体经济融合，成为中亚地区加密创新的重要试验场。

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